La amenaza latente · Parte 1 · 26 may 2026
02 · La amenaza latente · Parte 1 de 2
A lo que nos
enfrentamos
Una obra de S/ 30.7 millones de expediente (contrato de ejecución de S/ 26.7 M, hoy resuelto) ha afectado, de forma simultánea y en varios casos irreversible, los cuatro componentes del parque: árboles, patrimonio, ejes viales e infraestructura hídrica. Auditoría multidisciplinaria con BIM y dron, en inspección conjunta con Contraloría y la Congresista Sigrid Bazán: 14 hallazgos técnicos.
Desarrollo por grid.pe
00
contexto previo
Punto de partida · marco y datos del proyecto
El marco legal vigente que se incumple · las cifras oficiales del expediente técnico · los
planos del proyecto
El marco legal que se
incumpleCada hallazgo se ampara en una de estas normas vigentes
Ley N° 16979
Intangibilidad · 1968
Declara al Campo de Marte como área verde intangible. Prohíbe juegos recreativos,
exposiciones y ventas de productos comerciales, así como toda construcción que reduzca o afecte su área o
la perspectiva de su belleza urbana.
R.J. N° 509-88-INC/J
Ambiente Urbano Monumental · 1988
Declara el Ambiente Urbano Monumental Campo de Marte. Ningún elemento integrado al
perímetro, incluido el Monumento de 1941 de Artemio Ocaña, puede ser alterado sin autorización
expresa del Ministerio de Cultura.
R.D. N° 173/INC-DREPH
Linderos AUM · 2007
Rectifica y amplía los linderos del Ambiente Urbano Monumental conforme al Plano
AUM-001-2007-INC-DPHCR-SDR: el perímetro protegido incluye expresamente el conjunto escultórico.
Ord. 1852-MML
Áreas verdes urbanas
Régimen municipal de áreas verdes. Multas de 1 a 5 UIT por cada árbol dañado. La propia
MML, como ejecutora, no aplicó su norma.
Ley 28296
Patrimonio cultural
Protege el Monumento a los Caídos de 1941, el monumento histórico y el canal del río
Huatica. Posible responsabilidad penal (art. 226 C.P.).
Ley 29338
Recursos hídricos
Ley de Recursos Hídricos: protección del pozo profundo de 120 m, del río Huatica
y del acuífero, bajo competencia de la Autoridad Nacional del Agua.
RNE · G.050
Seguridad y salud
Reglamento Nacional de Edificaciones (seguridad en obra, drenaje OS.060/OS.070) y normativa
sanitaria de control de Aedes aegypti.
El proyecto en cifras oficialesCuantías del anteproyecto · planos del expediente técnico (mayo 2025)
| Componente del anteproyecto | Proyecto | Existente | Observación |
|---|---|---|---|
| Cerco perimétrico | 2,500 ML | 2,280 ML | Zanjado continuo: principal causa del daño al arbolado lineal |
| Pista de atletismo proyectada por la Av. Salaverry | 2,410 ML | 0 | No contemplada en el diseño original del parque |
| Aspersores de riego presurizado | 447 | s/d | Zanjeo rectilíneo sin replanteo: mutilación radicular |
| Bancas | 112 | 76 | Las 76 tradicionales retiradas sin trazabilidad |
| Nuevos árboles proyectados | 100 | +2,000 | Reposición mínima 30:1 por cada árbol muerto · 100 plantones es insuficiente |
| Inventario arbóreo oficial (EA-02) | 1,637 | +2,000 | Brecha de ~363 ejemplares no acreditados |
EA-02
Estado actual · áreas verdes. Inventario oficial de 1,637 árboles por 37 especies
(Molle 283, Ficus 204, Casuarina 173…).
IN-02
Intervención en veredas. Trazado del cerco de 2,500 m y de la pista de atletismo de
2,410 m sobre la Av. Salaverry.
IN-04
Interferencia de mobiliario. La pista (línea cerrada) cruza la franja arbórea continua
del eje Salaverry.
Cuatro componentes · catorce hallazgosCada hallazgo con su
criticidad: ALTA · MEDIA-ALTA · MEDIA
015 hallazgos · 3 ALTA
Ambiental · Árboles, vegetación y fauna
Sector interior · coordinación ingeniero forestal + BIM · evidencia fotográfica de los 5
hallazgos
Inspección general
Recorrido técnico de la Contraloría del 26-may-2026: documentación visual del estado del
arbolado emblemático afectado por la obra.
Inspector de Contraloría documenta "Árbol muerto en pie" sobre el eje Salaverry,
afectación visible desde la vereda pública.
Eucalipto emblemático en pleno desplome: corteza descortezándose, copa seca, sobre el
horizonte urbano.
P-01Alta
Erradicación del sotobosque
Se destruyó la capa vegetal a ras de suelo. Sin ella, el arbolado adulto pierde humedad,
microbiota y protección: estrés hídrico crónico.
P-02Alta
Sin plan fitosanitario integral
+20 ejemplares "muertos en pie" y árboles "vacunados" sin ficha clínica por individuo. El daño
radicular mata entre 6 meses y 3 años después.
Inspección de campo: raíces expuestas a ras de suelo y suelo agrietado, en pleno
recorrido técnico.
Tronco con raíces seccionadas por el zanjeo lineal pegado al pie del árbol, sin
replanteo radicular.
P-03Alta
Mutilación radicular por el riego
El zanjeo rectilíneo de 447 aspersores seccionó raíces de anclaje y absorbentes sin replanteo:
riesgo de vuelco y muerte progresiva.
Pila de residuos de poda apilada sobre el canal de riego, obstrucción del sistema
hídrico.
Zanja extensa del cerco perimétrico junto al cartel "árbol muerto en pie": el zanjeo
lineal sin replanteo mata el arbolado.
P-04Media-alta
Asfixia radicular
Desmonte y concreto fresco al pie del tronco cierran la porosidad del suelo y elevan el pH:
colapso silencioso pero predecible.
Agua estancada y oscura al pie del arbolado: drenaje natural interrumpido, suelo
saturado y eutrofizado.
Surcos de drenaje con agua oscura y mangueras de obra cruzando la franja arbolada.
P-05Media
Residuos sin disposición final
Poda y desmonte acumulados sobre suelo orgánico generan focos micóticos (Armillaria, Ganoderma)
sobre árboles ya debilitados.
Vereda nueva pavimentada pegada al tronco del eucalipto emblemático, bolsas y restos
abandonados al borde.
Canal de riego de concreto con escombros, restos de madera y piedras sin disposición
final.
022 hallazgos · 1 ALTA
Arquitectura y diseño urbano
Pavimentos y nuevo mobiliario · evidencia fotográfica de los 2 hallazgos
A-01Media-alta
Pavimentos inconclusos
Losas sin remate ni señalización, sin lógica de conectividad entre las puertas oficiales:
barreras de accesibilidad universal.
Obras de sendas peatonales sin finalizar: el pavimento se corta sin remate ni
señalización mientras el equipo de inspección recorre el sector.
Cámara de inspección abierta al pie del arbolado, asegurada con cinta "PELIGRO OBRAS" y
malla naranja, sin tapa definitiva.
A-02Alta
Cimentaciones sobredimensionadas
Mobiliario de concreto sobredimensionado: excavaciones masivas amputan raíces estructurales de
árboles colindantes (riesgo de caída).
Frente de obra sobre el eje arbóreo: mini-cargador (CASE SR220) operando entre árboles
emblemáticos, mallas de protección a cada lado y suelo removido, paso de maquinaria pesada al pie del
arbolado.
Vista aérea del eje Salaverry: el zanjeo lineal del cerco/pista se aproxima al pie de la
franja arbórea, con material de cimentación apilado en paralelo.
032 hallazgos · 2 ALTA
Ejes viales y confinamiento perimetral
Cerco perimétrico y pista de atletismo (Av. Salaverry · Jr. Nazca) · evidencia fotográfica de
los 2 hallazgos
E-02Alta
Tala/traslado de +100 árboles · incluye +20 emblemáticos
Trasladar +100 árboles maduros para una pista de atletismo no prevista, incluyendo +20
ejemplares emblemáticos del Campo de Marte, es una tala diferida: el trasplante de adultos
muere en 30–60%.
Ruta proyectada de la pista de atletismo (flechas rojas) sobre la franja arbórea
continua de la Av. Salaverry, tramo de entrada.
Continuación del trazo de la pista a lo largo del eje arbóreo: la línea recta atraviesa
árboles maduros sin replanteo.
E-02 ·
continuación
Detalle de la zona de impacto: los +20 ejemplares emblemáticos dentro del trazo no han
sido individualizados en el plan de reubicación.
Tercer tramo del trazo hacia el sector del laberinto: misma ruta rectilínea, mismo
conflicto con el arbolado existente.
+20 árboles emblemáticos del Campo de Marte (recuadros) en la ruta: el plan los traslada
como si fueran "+100 árboles" genéricos, sin reconocer su valor patrimonial.
E-01Alta
El cerco mató el arbolado lineal
El zanjado continuo del nuevo cerco (2,500 m) cortó las raíces de anclaje del frente: +10
árboles muertos y +30 críticos en Jr. Nazca.
Trazo del nuevo cerco perimétrico (flechas rojas) con cimentaciones sobredimensionadas
que cortan las raíces de anclaje del frente arbóreo.
Zanja continua del cerco sin replanteo; a la derecha, el cartel oficial "ÁRBOL MUERTO EN
PIE" de la propia MML.
043 hallazgos · 3 ALTA
El agua del río Huatica debe seguir su curso
Pozo profundo · canal prehispánico · pozas de captación · los dos puntos que riegan el parque
⚠ Riesgo sanitario · captación hídrica
El Campo de Marte se riega desde hace más de un siglo con el antiguo canal soterrado del río Huatica, de origen prehispánico, patrimonio hidráulico que la obra demolió sin plan de recuperación. La clave es simple: el agua debe seguir su curso y fluir. Sellar o estancar los pozos los convierte en criadero de Aedes aegypti (dengue, zika, chikungunya).
Punto 1
El árbol emblemático, el pozo subterráneo y la captación
Cuadra 1 · lado Av. de la Peruanidad · hallazgos H-01 y H-02
H-01
Pozo subterráneo de 120 m de agua limpia
Un pozo de alta afluencia de agua pura, pegado al árbol emblemático. Posible
acuífero que se debe proteger, no contaminar ni sellar. Sin cerco ni señalización.
H-02
Pozos de captación del río Huatica
El primer punto donde aflora el canal Huatica que riega el parque, hoy intervenido al
pie del árbol. Sin registros cada 9 m: condenado a acolmatamiento y aniegos. El agua debe
seguir su curso.
Punto 2
El otro punto de captación: 3 pozos de agua empozada
Cuadras 3-4 · junto al skate park · hallazgo H-03 · el agua debe fluir
H-03
3 pozos al aire libre · focos infecciosos en Av. Salaverry
Agua estancada sin tratamiento ni flujo en cdras 1 y 3 (Obelisco / Lawn Tennis):
foco de mosquitos y dengue, agravado por El Niño, y humedad que ataca al Monumento contiguo.
El agua tiene que fluir.
052 hallazgos · 2 ALTA
Patrimonio Cultural, Monumento y mobiliario tradicional
Bienes patrimoniales · Monumento a los Caídos de 1941 + bancas y rejas históricas · evidencia
fotográfica de los 2 hallazgos
A-03Alta
Monumento a los Caídos desprotegido
Bronces y piedra del bien patrimonial expuestos a polvo de cemento y humedad. Posible
responsabilidad penal (art. 226 C.P.).
Monumento a los Caídos de 1941 (Patrimonio Cultural) rodeado de frentes de obra, terreno
removido y encharcamientos sin medidas de seguridad de recubrimiento o protección del monumento.
"La Confraternidad", grupo escultórico en bronce del monumento, expuesto a polvo de
cemento y humedad de obra. Posible responsabilidad penal (art. 226 C.P.).
A-04Alta
Retiro de mobiliario tradicional
76 bancas y rejas históricas retiradas y "donadas" sin permisos ni documentación de
trazabilidad. Pérdida patrimonial sin retorno.
Encofrados de las "nuevas" bancas: cimentaciones masivas pegadas al pie del arbolado
existente, amputación radicular previsible.
Bancas desinstaladas y rotas durante la obra, registradas de noche durante el retiro,
sin documentación de trazabilidad.
06el más grave
La amenaza latente · Vacío de responsabilidad institucional
Ninguna entidad asume responsabilidad por el daño causado · y aún así insisten en continuar el
proyecto original
R-01CRÍTICO
Las cuatro entidades miran el plano, ninguna asume
En la inspección conjunta del 26-may-2026 estuvieron las cuatro entidades implicadas: la
MML (propietaria del expediente), la Municipalidad de Jesús María (jurisdicción del parque),
INVERMET (administradora de la obra) y Disamart (contratista del contrato resuelto el
21-may-2026). Cada una se desliga de la responsabilidad técnica y patrimonial;
ninguna ha respondido por el daño consumado.
R-02CRÍTICO
Insisten en continuar con el proyecto original
A pesar de los 14 hallazgos técnicos, +10 árboles muertos, +20 emblemáticos
amenazados, monumento sin proteger y 76 bancas históricas retiradas, las entidades insisten en reanudar el saldo de obra bajo el mismo expediente. El contrato fue resuelto
el 21-may-2026, pero el riesgo permanece: el vacío entre contratos es la verdadera amenaza latente.
26-may-2026 · inspección conjunta: representantes de Contraloría, INVERMET y la
contratista revisan el plano del expediente sobre el eje Salaverry, ninguno se hace cargo del daño
documentado.
El grupo amplio en el terreno: Contraloría (chalecos rojos), INVERMET, técnicos y
vecinos rodeados de árboles muertos en pie, el contraste entre la presencia institucional y la afectación
visible.
Matriz consolidada de hallazgosLos 14 hallazgos en un solo
cuadro, por criticidad
| Cód. | Hallazgo | Componente | Criticidad |
|---|---|---|---|
| P-01 | Erradicación de la capa vegetal superficial (sotobosque) | 01 · Ambiental | Alta |
| P-02 | Ausencia de plan integral de control fitosanitario | 01 · Ambiental | Alta |
| P-03 | Mutilación radicular por el zanjeo del riego sin replanteo | 01 · Ambiental | Alta |
| P-04 | Asfixia radicular: desmonte y concreto al pie del arbolado | 01 · Ambiental | Media-alta |
| P-05 | Acumulación de residuos de poda sin disposición final | 01 · Ambiental | Media |
| A-01 | Inconclusión de pavimentos sin lógica de conectividad | 02 · Arquitectura | Media-alta |
| A-02 | Cimentaciones sobredimensionadas del nuevo mobiliario | 02 · Arquitectura | Alta |
| A-03 | Desprotección del Monumento a los Caídos de 1941 | 02 · Arquitectura | Alta |
| A-04 | Retiro injustificado de mobiliario tradicional (76 bancas) | 02 · Arquitectura | Alta |
| E-01 | Cerco perimétrico: causa mayor del daño al arbolado lineal | 03 · Ejes viales | Alta |
| E-02 | Tala/traslado de +100 árboles para la pista de atletismo | 03 · Ejes viales | Alta |
| H-01 | Desprotección del pozo profundo de captación (120 m) | 04 · Hídrica | Alta |
| H-02 | Canal Huatica y pozos de captación sin mantenimiento | 04 · Hídrica | Alta |
| H-03 | Focos infecciosos por agua estancada en Av. Salaverry | 04 · Hídrica | Alta |
Los cinco riesgos más graves
Si la obra se reanuda sin replantear su diseño, esto es lo irreversible que está en juego.
1
Muerte masiva de árboles por mutilación radicular del riego y del cerco.
P-03 · E-01
2
Daño al Monumento de 1941, Patrimonio Cultural, desprotegido durante la obra.
A-03
3
Tala de +100 árboles maduros para la pista de atletismo de Av. Salaverry.
E-02
4
Focos infecciosos activos por agua estancada: riesgo de Aedes aegypti.
H-03
5
Contaminación del acuífero por el pozo de 120 m sin resguardo.
H-01
¿Por qué ocurrió todo esto?Tres decisiones de proyecto
explican la mayoría del daño
Los 14 hallazgos no son accidentes aislados. El proyecto se diseñó como una intervención sobre un terreno disponible, no sobre un parque urbano patrimonial existente. Corregirlo no es "terminar la obra": es replantear estas decisiones antes de reanudarla.
Decisión 1
Trazado rectilíneo del riego y del cerco, sin replanteo según el arbolado.
→
Consecuencia
Mutilación radicular sistemática. +10 muertos y +30 críticos en Jr. Nazca.
Decisión 2
Mobiliario sobredimensionado con cimentaciones masivas en vez de soluciones aisladas.
→
Consecuencia
Amputación de raíces estructurales y reemplazo del mobiliario patrimonial.
Decisión 3
Pista de atletismo de 2,410 m sobre Av. Salaverry, no contemplada en el diseño original.
→
Consecuencia
Tala/traslado de +100 árboles sobre el frente arbóreo más extenso.
Omisión transversal
Sin protocolos de protección patrimonial e hídrica, y sin sectorización por etapas.
→
Consecuencia
Monumento y pozo desprotegidos, focos infecciosos y daño multiplicado.
Qué se exige ahora7 medidas inmediatas durante la
paralización · 6 exigencias a las autoridades
Medidas inmediatas
Acciones de corto plazo, previas a reanudar el saldo de obra.
M1
Suspender excavaciones junto al arbolado
Detener zanjeo y cimentación hasta aprobar el plan de protección radicular.
InmediatoM2
Resguardar el pozo de 120 m
Cerco y señalización en la corona; verificar integridad y calidad del agua.
7 díasM3
Eliminar los focos de agua estancada
Achique y control de vectores en cdras 1 y 3 de Av. Salaverry.
15
díasM4
Proteger el Monumento de 1941
Aislamiento físico y retiro del acopio y servicios de su entorno.
15
díasM5
Trazabilidad del mobiliario retirado
Exigir permisos y documentación de las 76 bancas y rejas (plano EA-03).
30 díasM6
Inventario fitosanitario individualizado
Ficha por ejemplar que reconcilie los 1,637 oficiales y los +2,000 reales.
60 díasM7
Mesa técnica multisectorial
INVERMET, MML, Jesús María, Cultura, ANA, salud y vecinos.
InmediatoExigencias institucionales
Acciones formales dirigidas a cada autoridad competente.
E1
Aplicar el régimen sancionador por daño arbóreo
Multas por los +10 muertos y +30 críticos de Jr. Nazca.
Municipalidad
· Ord. 1852-MMLE2
Intervención de oficio por patrimonio
Monumento 1941, canal Huatica y mobiliario retirado.
Ministerio de
Cultura · Ley 28296E3
Replantear el expediente del saldo de obra
Descartar/replantear la pista; registros cada 9 m; compensación arbórea.
ContraloríaE4
Auditoría hídrica del pozo y del sistema Huatica
Verificar calidad del agua y operación de los 2 puntos de captación.
Autoridad Nacional del AguaE5
Atención sanitaria de los focos vectoriales
Fumigación y control de Aedes aegypti en Av. Salaverry.
Autoridad sanitaria · MINSAE6
Sustituir el sistema constructivo del cerco
Zapatas aisladas o micropilotes en vez de zanjado continuo.
Equipo
técnico
